|
ПЛАН заходів, спрямованих на попередження,
виявлення та припинення корупційних діянь
і інших правопорушень, пов'язаних з корупцією, з боку осіб,
уповноважених на виконання функцій держави
в Берегівському районі у 2009 році № п/п | Заплановані заходи | Термін виконання | Відповідальні
за виконання | | 1 | Продовжити роботу з виконання вимог Закону України "Про боротьбу з корупцією", заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" | постійно | керівники органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, структурних підрозділів райдержадміністрації, правоохоронних органів | | 2 | Розглянути стан виконання у І – му півріччі 2009 році Закону України «Про боротьбу з корупцією» на нарадах при голові райдержадміністрації спільно з головами місцевих рад керівниками структурних підрозділів райдержадміністрації та керівниками правоохоронних органів влади та визначити шляхи усунення недоліків | червень 2009 року | керівники органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, структурних підрозділів райдержадміністрації, правоохоронних органів | | 3 | Організувати проведення комплексних перевірок органів місцевого самоврядування стосовно додержання вимог законів України "Про боротьбу з корупцією", "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування" та інших актів законодавства щодо протидії корупції. Надати органам виконавчої влади та місцевого самоврядування методичну допомогу з питань: - організації виконання нормативних актів, які регламентують протидію корупції, у тому числі: планування цієї роботи, здійснення контролю за реалізацією запланованих заходів; - організації роботи щодо попередження порушень підлеглими антикорупційного законодавства, своєчасності реагування на факти порушень та відповідності вимогам чинних нормативних актів;- діяльності керівників щодо виявлення та припинення корупційних діянь у підпорядкованих структурах, а також інформування про них правоохоронних органів | протягом року | Сектор взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату райдержадміністрації спільно з відділом організаційно – кадрової роботи апарату райдержадміністрації | | 4 | 3 метою виконання антикорупційного законодавства забезпечити: - дієву взаємодію органів влади, правопорядку та громадськості у вирішенні завдань, поставлених Президентом та Урядом України щодо подолання корупції; - розгляд на засіданнях колегій та нарадах питань дотримання законодавства про державну службу і боротьбу з корупцією та здійснення скоординованих дій усіх причетних державних органів, організацій і установ щодо усунення причин та умов, які заважають запобіганню корумпованості серед осіб, уповноважених на виконання функцій держави;- своєчасне застосування до винних в скоєнні корупційних правопорушень дисциплінарних заходів, передбачених чинним законодавством, та інформування правоохоронних органів про факти корупції;- обговорення на службових нарадах або зборах кожного випадку корупції, а також проведення службових перевірок для встановлення та усунення причин та умов, які сприяли вчиненню цих діянь. Про результати перевірок інформувати райдержадміністрацію;- надання особами, уповноваженими на виконання функцій держави, декларацій про доходи та зобов'язання фінансового характеру про себе і членів сім'ї до 15 квітня п.р. у порядку і на підставах, передбачених статтями 13 Законів України "Про державну службу" та "Про службу в органах місцевого самоврядування", а також ст. 6 Закону України "Про боротьбу з корупцією";- застосування для кандидатів на державну службу випробування та стажування на посаді з метою перевірки їх професійних та моральних якостей;- обов'язкове проведення з особами, які претендують на заміщення посад в державних органах, співбесід з роз'яснення вимог законів України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцією", "Про службу в органах місцевого самоврядування" та Загальних правил поведінки державного службовця щодо встановлених ними обмежень, а також відповідальності за їх порушення;- надання до липня 2009 р. і січня 2010 р. аналітичної інформації про виконання вимог Закону України "Про боротьбу з корупцією" з дотриманням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27.09.99 №1785, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 № 1461;- вжиття заходів щодо посилення відомчого контролю за відкритістю і прозорістю в роботі державних органів, усунення причин та умов, що сприяють вчиненню корупційних діянь, інших правопорушень, пов'язаних із корупцією;- обов’язкове висвітлення через засоби масової інформації ходу роботи щодо виконання антикорупційного законодавства, а також результатів правозастосовної діяльності органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та правоохоронних органів, спрямованої на боротьбу з корупцією | постійно | керівники органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, структурних підрозділів райдержадміністрації, правоохоронних органів | | 5 | Проводити звірки за даними прокуратури району, районних відділів: СБУ, МВС в Берегівському районі, районного суду щодо порушників антикорупційного законодавства для своєчасного застосування до винних відповідних заходів реагування, передбачених законами України "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", та проведення профілактичної роботи | щоквартально | Сектор взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату райдержадміністрації | | 6 | З метою недопущення порушень вимог законодавства під час оформлення прав на земельні ділянки, визначення їх вартості, сплати земельного податку, внесення орендної плати за землю вживати дієвих заходів для виявлення корупційних діянь посадових і службових осіб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, причетних до надання земельних ділянок у користування, оренду, передачі у власність, а також продажу та розподілу, у т.ч. природно-заповідного, оздоровчого та рекреаційного призначення | постійно | Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, районний відділ земельних ресурсів (за згодою), керівники правоохоронних органів району (за згодою) | | 7 | Запропонувати Берегівській міжрайонній прокуратурі вивчити та узагальнити практику виконання посадовими особами державних органів, установ та організацій подань, інших документів прокурорського реагування з питань усунення причин та умов, що сприяють проявам корупції, постанов суду про накладення адміністративних стягнень за корупційні діяння та інші правопорушення, пов'язані з корупцією та вжити заходів щодо посилення відповідальності за їх недопущення | III квартал | Берегівська міжрайонна прокуратура (за згодою), сектор взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату райдержадміністрації спільно з відділом організаційно – кадрової роботи апарату райдержадміністрації | | 8 | Систематично узагальнювати інформацію правоохоронних та судових органів щодо держслужбовців і прирівняних до них осіб, притягнутих до відповідальності за скоєння корупційних діянь, для подальшого використання у кадровій роботі | щоквартально | Сектор взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату райдержадміністрації спільно з відділом організаційно – кадрової роботи апарату райдержадміністрації | | 9 | Для всебічного і об'єктивного висвітлення діяльності органів влади та правопорядку, спрямованої на запобігання та подолання корупції, інших посадових зловживань, підготувати матеріали та публікації у електронних і друкованих ЗМІ, за темами: - організаційні та практичні заходи органів влади та правопорядку щодо виявлення та усунення причин та умов, які сприяють скоєнню правопорушень з боку осіб, уповноважених на виконання функцій держави; - стан та результати боротьби з корупцією, іншими посадовими злочинами інформують про викриття порушників та притягнення їх до відповідальності; - запровадження та зміцнення інститутів громадського суспільства, додержання вимог чинного законодавства, встановлення відносин між органами влади і громадянами на засадах доброчинності, взаємоповаги і взаємодопомоги; - формування громадської думки щодо неприйнятності, шкідливості, осуду корупційних діянь, а також необхідності активної участі населення в їх запобіганні та виявленні | постійно | Сектору з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю апарату райдержадміністрації | | 10 | На виконання вимог Президента України від 10.05.2007 № 1-1/711,головам місцевих рад району у 5-денний термін після отримання повідомлень з судів про притягнення підлеглих держаних службовців до адміністративної відповідальності за скоєння корупційних діянь вирішувати питання щодо перебування таких держслужбовців на займаних посадах, про що негайно повідомляти райдержадміністрацію у разі отримання повідомлення | постійно | Головам місцевих рад району |
Звіт про стан дотримання законодавства України щодо запобігання проявам корупції серед державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування за січень - серпень 2009 року На виконання листа голови обласної державної адміністрації від 27.08.09 №06-17/1795, Берегівська райдержадміністрація надає інформацію, що виходячи з вимог Президента та Уряду України про те, що корупція як вкрай негативне явище підриває авторитет держави серед громадян, суттєво обмежує їх конституційні права і свободи, грубо порушує встановлений порядок здійснення повноважень посадовцями всіх гілок влади Берегівська райдержадміністрація відповідно до наданих повноважень бере участь у здійсненні заходів, спрямованих на забезпечення дотримання законодавства з питань запобігання проявам корупції серед державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування. Наявна статистика корупційних порушень свідчить, що у минулому році притягнуто до адміністративної відповідальності за корупційні діяння 3 особи, уповноважені на виконання функцій держави. Слід зазначити, що як і в попередні роки акцент у боротьбі з корупційними проявами робиться на виявленні їх в сільських та селищній радах. З початку 2009 року одна службова особа органів місцевого самоврядування була притягнута Берегівським районним судом до адміністративної відповідальності за скоєння протиправних діянь. Розпорядженням голови державної адміністрації розроблені та затверджені заходи щодо усунення причин та умов, які сприяють злочинним проявам та корупції на 2007 - 2009 роки, визначений та затверджений перелік посад державних службовців, де існує високий ризик прояву корупції. Розпорядженням голови райдержадміністрації визначено відповідальну особу за організацію роботи з питань запобігання корупційним проявам. В практику роботи Берегівської райдержадміністрації введені щоквартальні навчання держслужбовців з питань дотримання Закону України «Про боротьби з корупцією». Протягом звітного періоду було проведено три навчання держслужбовців. В Берегівській райдержадміністрації здійснюється антикорупційний контроль при прийнятті кандидатів на державну службу. Протягом звітного періоду було проведено 5 засідань конкурсної комісії. Одним з основних питань в білетах являється знання положень Закону України „Про боротьбу з корупцією". Всі претенденти при поданні вивчають та підписують „Попередження про обмеження пов'язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби". При призначенні на посади державних службовців та просуванні по службі чітко дотримуються вимоги Закону України "Про державну службу", постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців".Забезпечується дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про ранги державних службовців" при присвоєнні рангів державних службовців. Протягом 2009 року черговий ранг присвоєно 3 державним службовцям та присвоєно ранг державного службовця 5 новопризначеним працівникам. З метою належного кадрового забезпечення державної служби, організації роботи з керівниками підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління райдержадміністрації, а також органів виконавчої влади вищого рівня, розташованих на території району при райдержадміністрації працює рада по роботі з кадрами, яку очолює голова райдержадміністрації. Засідання ради по роботі з кадрами при Берегівській райдержадміністрації проводиться не рідше одного разу на квартал. Протягом 2009 року проведено 2 засідання ради по роботі з кадрами на яких розглядались наступні питання: - про стан кадрової роботи в райдержадміністрації за 2008 рік; - про стан дотримання в апараті та структурних підрозділах райдержадміністрації вимог законів України „Про державну службу" та „Про боротьбу з корупцією";- про роботу керівників структурних підрозділів райдержадміністрації з підвищення професійно-освітнього рівня підлеглих державних службовців та добору кандидатів для вступу до Національної академії державного управління при Президентові України та її регіональних інститутів; - про затвердження плану роботи райдержадміністрації по роботі з кадрами. За звітній період проведено два засідання колегії райдержадміністрації на яких розглядалось питання стану боротьби зі злочинністю, правопорушеннями, забезпечення законності, правопорядку, прав і свобод громадян , питання дотримання законодавства України про боротьбу з корупцією в Берегівському районі. Питання дотримання законодавства України про боротьбу з корупцією розглядалось на нарадах при голові райдержадміністрації, за участі керівників правоохоронних органів та контролюючих, а також дане питання розглядалось на спільній нараді голови Берегівської райдержадміністрації та міського голови в якій взяли участь керівники правоохоронних та контролюючих органів.Згідно нормативних актів, своєчасно до 15.04.09 року були подані декларації посадовими особами райдержадміністрації за себе та за членів їх сімей.Берегівською державною адміністрацією приведено Комплексну програму профілактики злочинності на території Берегівського району на 2007 - 2010 роки, у відповідність до Комплексної програми профілактики правопорушень на 2007 - 2009 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 року № 1767. В райдержадміністрації запроваджено проведення гарячої лінії з актуальних питань боротьби з корупцією, пряма телефонна лінія «Запитай у влади», «Телефон довіри». За звітній період проведено три гарячі лінії з питання дотримання законодавства України про боротьбу з корупцією. Відповідальний по питанням боротьби з корупцією в Берегівській райдержадміністрації завідувач сектору взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату райдержадміністрації , контактний телефон 2-44-01
|
